Регистрация НКО

Организацию не всегда учреждают ради прибыли. Иногда главная цель – решение других задач: социальных, культурных, научных или профессиональных. Расскажем простыми словами, что такое некоммерческая организация (НКО), в какой форме она может работать и как ее открыть.

Что такое НКО и зачем ее создавать

Некоммерческая организация – это не бизнес в привычном смысле. НКО может зарабатывать, но цель не в том, чтобы распределить прибыль учредителям (п. 1 ст. 50 ГК РФ), а чтобы пустить заработанные деньги на полезные дела. Обычные люди учреждают некоммерческие организации, чтобы изменить что-то вокруг себя: помочь другим, сохранить природу, развивать культуру.

В России есть закон о некоммерческих организациях от 12.01.1996 № 7-ФЗ – он регулирует деятельность большей части видов НКО. В ч. 2 ст. 2 этого закона есть перечень направлений, по которым могут работать такие организации. Приведем некоторые примеры.

НКО создают из желания что-то делать по-своему, не ждать, пока кто-то сверху решит проблему. И это работает: одни открывают бесплатную мастерскую для детей, другие – приют для животных, третьи организуют поисковые группы.

Виды НКО

Некоммерческие организации бывают разными не только по задачам. Они также различаются по форме. Все возможные варианты приведены в п. 3 ст. 50 ГК РФ, но чаще всего создают такие:

Также к некоммерческим организациям относятся:

• Потребительские кооперативы – жилищные, гаражные, сельскохозяйственные, кредитные, фонды проката, общества взаимного страхования.
• Общественные организации, в том числе политические партии, профсоюзные организации, органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления.
• Товарищества собственников недвижимости – ТСЖ, садоводческие и огороднические товарищества.
• Учреждения, в том числе государственные и муниципальные.
• Прочие формы: религиозные организации, казачьи общества, общины коренных малочисленных народов, публично-правовые компании, адвокатские и нотариальные палаты, государственные корпорации.

Как видно, организационно-правовых форм НКО немало. Однако не все они работают по закону № 7-ФЗ. Под него не подпадают потребительские кооперативы, ТСЖ, садоводческие некоммерческие товарищества и личные фонды. Кроме того, часть норм закона действует не для всех видов НКО. Более подробно об этом – в ст. 1 закона № 7-ФЗ.

На отдельные виды НКО распространяются другие специальные законы. Например, общественная организация подпадает под закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ об общественных объединениях.

Пошаговая инструкция регистрации НКО

Прежде чем перейти к инструкции, позволим дать совет. Если вы решили открыть НКО, поищите в своем регионе ресурсный центр поддержки некоммерческих организаций. Это специализированная структура, которая может помочь, проконсультировать, научить и поддержать. Такие центры помощи НКО работают во многих регионах России.

Важно: решение о регистрации НКО принимает не ФНС, а Министерство юстиции РФ. Правила и порядок приведены в регламенте из приказа ведомства от 26.09.2022 № 199. Если Минюст принял положительное решение, он передает сведения и документы в ФНС. Налоговая, в свою очередь, проводит регистрацию некоммерческой организации по стандартным правилам (закон о регистрации от 08.08.2001 № 129-ФЗ) и вносит ее данные в ЕГРЮЛ.

Рассмотрим по шагам весь путь, который должны пройти учредители НКО.

Шаг 1. Подготовка

Прежде всего нужно решить, в какой форме создать некоммерческую организацию. Исходите из ваших целей и изучите особенности каждого вида.

Выбирая название, учитывайте, что оно должно отражать указание на организационно-правовую форму (например, «Общественная организация», «Фонд», «Союз»), а также на то, чем организация занимается или в каком направлении работает. Если создаете общественную организацию, ее название в дополнение к этому должно отражать территориальную сферу (ст. 28 закона № 82-ФЗ). Такая организация может быть общероссийской, межрегиональной, региональной или местной.

Определитесь с точным составом учредителей. Их минимальное число зависит от формы НКО, например:

• Общественная организация – минимум 3 учредителя.
• Ассоциация или союз – минимум 2 учредителя.
• Фонд или автономная НКО – достаточно одного учредителя.

Подготовьте устав НКО. Типовые формы для разных видов организаций есть на сайте Министерства юстиции. Если нужно предусмотреть особые положения, не обойтись без юридической помощи.

Шаг 2. Решение учредителей

Если НКО создают несколько человек, нужно собраться, принять решение по всем организационным вопросам и зафиксировать это в протоколе. Если один человек создает АНО или фонд, он составляет письменное решение.

Вопросы, которые нужно включить в решение или протокол: создание некоммерческой организации, утверждение устава и юридического адреса, формирование имущества, создание органов управления.

В таблице показано, какие органы управления должны / могут быть в основных видах НКО.

Шаг 3. Госпошлина

Перед подачей документов в Минюст нужно оплатить госпошлину. Сумма за регистрацию основных видов НКО – 4 000 рублей. Для общероссийской общественной организации инвалидов пошлина составляет 1 400 рублей, а для политической партии или ее регионального отделения – 3 500 рублей.

Примечание: За реквизитами надежнее всего обратиться в территориальный орган Министерства юстиции.

Если документы на регистрацию представляются в электронном виде с КЭП, госпошлина не взимается. Исключение – регистрация политической партии и общероссийской общественной организации инвалидов.

Шаг 4. Сбор и подача документов

Обычно для регистрации НКО нужно обращаться в орган Минюста своего региона. В некоторых случаях, например, при регистрации общероссийской общественной организации или политической партии, документы подают в центральный аппарат Минюста.

Документы можно подать: на бумаге – лично, а в электронном виде – через портал госуслуг. Электронные документы нужно подписать КЭП. Физические лица могут использовать либо УКЭП из аккредитованного УЦ, либо приложение «Госключ».

Минимальный набор документов для регистрации НКО такой:

• Заявление по форме Р11001. Если все учредители приходят на подачу документов лично, они подписывают заявление при подаче. Если все учредители не могут прийти, заявление заверяют у нотариуса.
• Протокол / решение учредителя. Нужно подготовить 2 экземпляра – оригинал и копию с него, заверенную учредителями.
• Устав НКО в трех экземплярах. Два их них прошиваются и заверяются подписью заявителя или нотариуса.
• Подлинник платежки или иного документа об уплате госпошлины (при представлении бумажных документов).

Примечание: При подаче документов на регистрацию в электронном виде достаточно по одному экземпляру каждого документа в цифровой форме. Платежки не будет, так как госпошлину платить не придется.

В отдельных случаях могут потребоваться дополнительные документы. Например, если один из учредителей – иностранное юрлицо, нужно приложить документ, подтверждающий его юридический статус в иностранном государстве. Полный список документов – в п. 5 ст. 13.1 закона № 7-ФЗ.

Обратите внимание! В списке сведения об учредителях и об адресе постоянно действующего органа НКО указаны, как самостоятельные документы. Однако с конца 2023 года они включаются в заявление Р11001 и отдельно не представляются. Об этом сказано на сайте Минюста.

Документ на нескольких листах нумеруют, прошивают и заверяют подписью заявителя на обороте последнего листа, в месте прошивки.

Шаг 5. Результат регистрации

Минюст рассматривает документы на регистрацию большинства видов НКО в течение 17 рабочих дней. Если регистрируете общественную организацию, придется подождать 33 календарных дня. Документы религиозной организации изучают от 33 дней до 6 месяцев + 3 дня, если назначена религиоведческая экспертиза.

После положительного решения о создании НКО Минюст передает документы в ФНС. Налоговая вносит запись в ЕГРЮЛ в течение 5 рабочих дней и сообщает об этом в Минюст на следующий день. Если всё правильно, то весь процесс, включая постановку на налоговый учет, занимает до 8 рабочих дней. После этого некоммерческая организация приобретает статус юридического лица со всеми правами и обязанностями.

Примечание: После регистрации НКО налоговой службой Минюст вносит ее данные в собственный реестр.

Заявитель получит свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации, подписанные органом Минюста устав и лист записи ЕГРЮЛ.

Если Минюст отказал в создании НКО, можно устранить причины отказа и подать документы повторно. Если проблема в том, что в документах есть ошибки, заново платить госпошлину не придется.

Примечание: Минюст может отказать в регистрации НКО, если устав и цели противоречат закону или друг другу, если название оскорбляет чувства граждан или совпадает с уже зарегистрированным, а также при серьезных ошибках в документах – неполный пакет, недостоверные сведения, неправильное оформление или подача не в тот орган. Откажут и в случае, если учредитель не имеет права создавать НКО по закону. Полный перечень оснований для отказа есть в приказе № 199. В нем же приведены основания для приостановления регистрации.

НКО создана: что дальше

Теперь вы знаете, как зарегистрировать НКО. После постановки на учет можно начинать работу согласно уставным целям организации. Сразу же нужно вести бухгалтерский учет, а также вовремя отчитываться перед ФНС, СФР, Росстатом и Минюстом.

И в заключение важная информация. С 1 января 2025 года каждая зарегистрированная НКО, кроме политических партий, обязана разместить свой устав в формате PDF в личном кабинете на сайте Минюста. Сделать это нужно в течение 30 дней с момента регистрации. Такое требование установлено приказом Минюста России от 5 июня 2024 года № 180.

Доверьте учет своего бизнеса профессиональным бухгалтерам 1С:БухОбслуживание

Хочу бесплатную консультацию

Верный
шаг к успеху!